省政协委员陆续报到提案大户豪掷11件提案

积极报到，尽责履职。 王宇衡 摄

??? 昨天，省政协委员陆续赶到昆明驻地报到，截至昨日下午4点40分，共有443名委员报到。风尘仆仆，一脸自信，他们鼓鼓囊囊的包里装了些什么？他们带着什么样的提案来开两会？带着那么一分好奇，记者“打开”了委员们的包……

委员张光华：让“派遣工”更有尊严

“他们中，既有农民工，也有城里人，有低学历者，也不乏高校毕业生，但不论在一个单位工作多久，他们的身份永远是临时工，同工不同酬，升迁无路。”委员张光华拿出了一份手写的提案，共4页的内容耗费了他数月时间，刚劲笔力透纸，剑指现行的劳务派遣工制度。

劳务派遣工，就是被劳务公司派到相应工作单位的劳动者。目前，云南有多少派遣工？尽管身为昆明市总工会常务副主席，但这个数字张光华始终没能弄清楚。上个月，他对云南的多个大型企事业单位进行了抽样调研，其中最具代表性的是一家大型国有电信运营公司，“整个公司有12300名员工，派遣工就超过8000人。”张光华判断，这个群体越来越庞大。

“什么叫临时性？长达17年的工作还能算是临时性吗？”张光华调研中遇到了一位铁路系统的老员工，为单位服务了17年，连他的徒弟都当上段长了，但他的身份依然是派遣工，工资较同工者低，连中秋节单位发月饼都要少一些，心里始终感觉低人一等。

张光华认为，派遣工的艰难处境，直接原因在于用人单位的违法行为，但监管缺位也是重要原因。因此，对于派遣工，政府负有道义和法律上的双重责任。

目前，只要有50万元注册资金，就能组建一个劳务派遣中介公司，行业准入的门槛实在太低，直接导致“家族店”、“夫妻店”泛滥，“曾经有一个中介公司，收取了200万元中介费，就卷款潜逃了。”

张光华说，改革劳务派遣制度，首先必须尽快制定有关劳务派遣制度的法律法规，从法律上规范劳务派遣制度。法律应包括提高劳务派遣机构市场准入条件，严格审批劳务派遣机构的经营资质，明确规定用工单位使用派遣工的规模、时间和条件等内容，防止劳务派遣用工长期化、普遍化。

当然，最关键的还是监管。有关部门应对用工单位违法大量、长期使用派遣工的行为进行严肃查处，将非法使用的派遣工依法转为正式工人，保障他们的合法权益。

截稿前，记者获悉，这个提案已经被工会界别列为集体提案提交，下一步，省总工会计划对我省劳务派遣工的生存状况，展开一次大规模的摸底调查。

委员周文曙：一人提出了11件提案

取号、领证、领材料光盘……排队报到时，委员周文曙将手中物品放一边，唯独黑色的文件包不离身。

这包里究竟装着什么呢？打开一看，满满一大摞提案，一共11份，这全都是今年他计划提交的。主要涉及交通、规划、环保、社保等，如建议撤销马路中央公交站台、建议制定预警机制、杜绝城中村拆而长久不建的现象、建议火车票在电脑电话窗口同步售票……

作为律师，近来周文曙经常碰到这样的案例，在离婚案中，夫妻中的某一方居然能“搞到”对方的手机通信详细信息，调研后，他发现越来越多的机构出于各种目的卷入窃取、出卖私人信息特别是通话信息的获利活动中，而这些机构既有营利为目的的“调查公司”，也有一些运营公司，甚至公权力机关的工作人员利用职务之便，以公权帮助私权，而这严重侵犯了个人的隐私权，也违反了《刑法》。

为此，今年他将力推《关于严惩窃取通话信息行为的提案》，他建议，相关司法、执法部门严厉打击利用通信秘密在婚姻纠纷、商业交往中的滥用行为，保护公民隐私权。（赵 希 贾 澄）

>>>云南网专题：2012特别报道 云南两会

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