湖南省质监局局长蒋新祺把每项工作抓实抓到位

□湖南省质监局局长蒋新祺

工作之余，我喜欢爬岳麓山。上山的路有好几条，我却像驴友一样，偏走小道。小道很陡，是正经山路，碎石很多，踩在上面很容易滑倒。小道掩藏在乱石和树林中，遮着天，只有大汗淋漓地爬到山顶，才豁然开朗，将长沙城尽收眼底。作为湖南省质监事业的掌舵人，我认为，不论做什么，贵在坚持，爬山如此，质监工作更是如此。

就像爬山，坚持每一步踏稳踩实，就能登上峰顶，反之会滑倒，前功尽弃。工作中，我坚持将确保产品质量安全、质监工作安全、质监队伍安全作为工作的重中之重。确保产品质量安全是质监部门的分内之责。质监部门必须牢固树立以人为本、监管为民的理念，全力守住产品质量安全底线。质监部门每一项职责都要履行到位，每一项工作都要经得起检查，不能因不懂业务或履职不到位而被问责追责，给系统带来损害。湖南是个农业大省，各类生产加工企业不仅多、分布广、规模小，产品质量水平更是参差不齐。我认为，要提高产品质量的整体水平，就要根据湖南的实际情况，以坚持提高产品质量总体水平为主要目标，努力构建符合市场经济要求、具有湖南特色的产品质量监管体系。一要严格实施准入制度。达不到准入条件和标准要求的，一律不予许可。着力完善退出机制，对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全和整改后仍然达不到要求的企业，一律撤销许可，强制退出。对存在严重违法行为经整改仍不符合要求的企业，吊销许可证并及时报告当地政府，坚决予以取缔。建立健全许可审查责任制，进一步完善审查组长统一派遣、许可前抽查、许可年度审查等制度，严把准入关口。二要严格日常监管。建立以企业自查为前提、监督检查为重点的产品生产监管新模式，督促企业全面落实产品质量安全主体责任。科学制定监督抽查工作计划，定时段、定企业、定品种，切实强化后处理工作，提高监督抽查的有效性。对有问题的产品，要监督企业实施召回，拒不召回的要实施强制召回。三要严格打击查处。围绕重点产品、重点区域、重点行业开展专项整治和专项检查。对产品生产中的造假等违法行为，决不手软，始终保持产品安全执法监督的高压态势。四要加强风险监测。确保产品质量安全隐患早发现、早预警、早处置、早解决。五要把握监管重点。坚持“抓大不放小”，在抓好加工小作坊、小企业监管的同时，紧盯大企业、大行业，确保不发生行业性、系统性和区域性质量安全问题。

近年来，城市建设发展迅速，电梯安全成为投诉热点。作为主管部门，必须要负起责来，确保百姓的安全。不论是电梯、大型游乐设施、气瓶等涉及公共安全的高风险设备，还是事故高发的起重机械等重点行业特种设备，要切实完善安全责任体系、动态监管体系、风险管理体系、绩效评价体系、科技支撑体系，从生产源头抓好特种设备质量安全，严厉打击非法生产使用行为。要加强安全监察，加强石油化工、基础设施建设、旅游娱乐安全监察，逐步建立并实施使用单位分类监管制度，预防和减少特种设备事故。说到安全，烟花爆竹的安全是必谈的话题。作为主产地，浏阳生产的烟花爆竹占全国的半壁江山，占出口量的六成以上，产品质量的好坏不仅直接关系到整个行业的总体水平，更影响到百姓的健康安全。蒋新祺告诉记者，湖南在监管烟花爆竹安全方面，有比较完善且行之有效的方法，比如重点督促企业严格遵守，切实落实安全责任，严格按标准、按要求组织生产，提高产品质量；定期开展烟花爆竹专项打假行动，严厉查处使用违禁药物氯酸钾的行为；切实加强对烟花爆竹主产区和主产期的执法检查，强化对重大活动和重点地区专供产品的监管；严格实施定期监督抽查计划，不合格产品一律不得出厂销售等。也根据环保的要求，帮助企业研发新产品，降低污染，让这个有悠久历史、被老百姓喜闻乐见的行业能绽放新的光彩。

我坚信：“不论是加大源头把关力度、建设质量诚信体系，还是强化产品质量监督抽查、严厉打击质量违法行为，其实，只要我们坚持踏踏实实将每一项工作抓实抓到位，不走过场，就一定会有效果。”

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