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呼和浩特社会力量成公共服务管家婆

发布时间:2021-01-21 14:39:38 阅读: 来源:滤纸厂家

呼和浩特:社会力量成公共服务“管家婆”

政府以“养事”不“养人”的出发点和落脚点购买服务,是改变其扮演全能型“管家婆”的釜底抽薪式举措。

政府以“养事”不“养人”的出发点和落脚点购买服务,是改变其扮演全能型“管家婆”的釜底抽薪式举措。近日,中国经济时报记者从呼和浩特市政府了解到,呼和浩特市政府日前出台了《呼和浩特市政府向社会力量购买服务实施意见》,确定政府向社会力量购买6类51款299项服务内容。  呼和浩特市财政局副局长赵英杰告诉中国经济时报记者,近年来,呼和浩特市公共服务体系建设不断加快,公共服务投入显著增加,公共服务提供主体和提供方式逐步多样化,覆盖面和服务水平明显改善。但与发达城市相比,呼和浩特市的公共服务水平和均等化程度仍存在一定差距,投入不足、发展不平衡、体制机制不完善等问题仍然十分突出,服务规模和质量难以满足人民群众日益增长的公共服务需求,迫切需要政府进一步强化公共服务职能,创新公共服务供给模式,有效动员社会力量,构建多层次、多方式的公共服务供给体系,提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。

政府向社会力量购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。  就呼和浩特而言,通过公开招标、定向委托等形式,已在城市环卫、园林绿化、社区便民医院和便民市场等领域试行向社会购买公共服务。  政府购买服务是公共服务供给方式和财政资金使用方式的改进,不是新增一块财政资金,而是在既有财政预算中统筹安排。  赵英杰告诉中国经济时报记者,就呼和浩特市而言,政府购买服务所需资金,坚持费随事转,逐步将“养人”支出转向“办事”支出,应从购买主体的部门预算安排的公用经费或专项经费中解决。这种公共服务供给模式的制度创新,对于加快转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率、扩大有效需求具有重要意义。  本次购买包括公共服务类、社会管理类、行业管理与协调类、技术服务类、政府履职所需辅助性事项和其他公共服务事项等6类51款299项,相比内蒙古的项目目录270项,呼和浩特市单独增加29项。对纳入政府集中采购目录和限额标准的政府购买服务,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式实施;具有特殊性、不符合竞争性条件的购买服务项目,可以采取委托、特许经营、战略性合作、政府补助、服务外包等其他方式进行购买。  据了解,呼和浩特市将逐步把政府购买服务范围扩大到乡村医疗卫生保障、全民健身指导、就业服务培训、农业科技服务指导、保障性住房建设管理、云计算、智慧城市管理等多个方面。

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