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呼和浩特亮出权力家底

发布时间:2021-01-21 15:07:25 阅读: 来源:滤纸厂家

呼和浩特亮出“权力家底”

日前,“呼和浩特”市政府向社会公布“权力”清单,这是内蒙古自治区首个向公众“亮出”权力“家底”的城市。

日前,呼和浩特市政府向社会公布权力清单,这是内蒙古自治区首个向公众亮出“权力家底”的城市。本份清单确定市级行政权力共有10大类5429项,精简43.13%,其中行政许可事项133项、行政处罚事项4355项、行政强制措施事项139项、行政强制执行事项21项、行政确认事项93项、行政给付事项26项、行政奖励事项87项、行政征收事项40项、行政监督检查事项312项和其他行政权力事项223项。

监管好行政权力清单中的每一项权力,进一步关紧权力的“笼子”,给权力套上监督的“紧箍咒”,进而规范行政权力运行,实现对权力监管的制度化、法制化,呼和浩特市究竟是如何做的?近日,中国经济时报记者采访了呼和浩特市法制办副主任张海涛。

每一项权力都有“身份证号”

张海涛告诉中国经济时报记者,呼和浩特市按照编码标准化建设要求,首先,对每一项行政权力进行了编码,使每一项权力都有了一个“身份证号”。

其次,丰富清单要素。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推进盟市、旗县行政权力清单制度建设工作的通知》要求,盟市、旗县两级要于6月30日前公布以权力名称、设定依据、实施主体为基本三要素的初级简单的行政权力清单。为了进一步方便人民群众办事,呼和浩特市在初级简单的行政权力清单的基础上,增加了办理要件、办理时限、具体承办机构、联系方式等要素内容,特别是为行政权力清单中的每一项权力都制作了运行流程图,明确并严格权力运行,让权力真正在阳光下运行,便于对权力进行监督。

再次,扩大梳理范围。呼和浩特市除了各旗县区政府、市政府工作部门外,还将呼和浩特经济技术开发区管委会、部分具有行政执法主体资格的事业单位,中央国家机关、省级以下垂直管理机构及隶属于市委的具有行政执法主体资格的单位列入了梳理范围,把“权力家底”全部亮出来。

最后,加强权力监管。在《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》要求的基础上,起草完成了《呼和浩特市行政权力清单监督管理办法》,特别是对行政权力准入和退出流程作出了明确规定,这是《呼和浩特市行政权力清单监督管理办法》中的一个亮点,待专家论证会后报呼和浩特市政府批准实施。

责任清单监督行政权力

据记者了解,目前呼和浩特市行政权力清单已制作完成,但权力清单制度建设是一项覆盖政府各个部门的系统性工程,公布权力清单只是这项工程的第一个环节,为更好地完成行政权力清单制度建设工作,呼和浩特市开始在行政权力整合和监督管理上下工夫。

张海涛在接受中国经济时报记者采访时表示,行政权力大体上分为两大类:一是减损老百姓权利或是增加其义务的权力,如行政处罚、行政强制、行政征收等。二是扩大老百姓权利或是减轻其义务的权力,如行政给付、行政奖励等。后一类行政权力越多,表明政府提供公共服务的能力越强,为人民服务的水平越高,也越接近建成法治型政府、服务型政府的目标。

不过,行政权力清单的总体数量并不能反映一级政府的法治水平和服务水平,行政权力清单的结构能够在一定程度上反映出政府的公共服务水平。今后呼和浩特市政府及相关部门将会在研究出台更多惠及社会公众的行政给付和行政奖励政策上发力,进一步优化行政权力清单结构,更好地履行政府的公共服务职能。同时按照“权责统一”的要求,在行政权力清单的基础上,建立与之匹配的责任清单,使每一项权力对应相应的责任,做到“两单”无缝衔接,形成一个权力与责任相统一的完善成熟的权责清单,进而强化对行政权力的监督制约。

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